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福建省纪委监察厅关于作风建设常态化监督检查暂行办法

日期: 2015-06-02 15:38:50 阅读次数: 835

福建省纪委监察厅关于作风建设

常态化监督检查暂行办法

   

   第一章  总则

    第一条  为认真履行纪检监察机关监督责任,加强和规范作风建设监督检查工作,巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,确保中央和省委、省政府关于作风建设规定和决策部署落到实处,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规,结合我省实际,制定本暂行办法。

    第二条  监督检查要坚持党要管党、从严治党,与党风廉政建设和反腐败工作一并部署、统筹推进;坚持问题导向、注重实效,着力解决作风建设中存在的突出问题;坚持纠建并举、常抓不懈,推动作风建设规范化、常态化、长效化。

    第三条  监督检查的对象为全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体,事业单位、国有及国有控股企业,以及上述机关和单位工作人员,重点是各级领导班子和领导干部。

 

   第二章           督查内容和主要方式

     第四条  监督检查的主要内容:

    (一)党委(党组)履行作风建设主体责任方面,主要是持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪情况;落实省委“四下基层”要求、推行“马上就办”制度,服务基层、联系群众情况;民主生活会查摆问题和作风建设方面其他问题整改情况。

    (二)纪检监察机关履行作风建设监督责任方面,主要是对党委(党组)履行作风建设主体责任的情况进行监督,围绕落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求开展监督执纪问责,特别是对“四风”问题开展明察暗访,给予查处和通报情况。

    (三)各级领导干部在遵守党的政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、执行廉洁从政有关规定的情况。

   (四)群众或媒体反映的本地区本部门及其工作人员作风建设方面突出问题查处、整改的情况。

    (五)其他需要监督检查的内容。

      第五条  监督检查的主要方式:

    (一)日常监督。主要通过参加下级党组织民主生活会,约谈下级党委、纪委及派驻(出)机构主要负责人,检查下级对有关作风问题的调查处理情况,以及该地区、部门领导班子和领导干部改进作风的情况。

    (二)专项检查。由纪检监察机关单独或会同有关职能部门联合组织开展。专项检查采取听取汇报、召开座谈会、调阅资料、查看账簿、实地查访等方式。可采取上下联动、交叉检查的办法,必要时邀请特邀监察员、民评代表和新闻媒体记者等参加。

    (三)集中检查。纳入落实党风廉政建设责任制年度检查内容,综合民主评议、群众满意度测评,以及领导干部在述廉述责中接受评议、质询等方式,发现问题、作出分析、督促整改。结合党委、政府组织的其他重大检查活动以及巡视督查等,对改进作风的情况进行检查。

    (四)社会监督。畅通信访举报渠道,充分发挥新闻媒体监督作用,加强网络舆情的监测、收集和处置。对群众反映的违规违纪问题认真查处,及时回应。

    (五)通报曝光。省级纪检监察机关适时采取内部通报、公开曝光等形式,对各地区各部门作风建设情况和典型问题进行通报。设区市及平潭综合实验区纪检监察机关至少每半年一次,对本辖区查处的作风建设方面典型问题进行通报曝光。

 

   第三章           责任追究和结果运用

    第六条  对监督检查中发现的一般性问题,通过现场纠正,以及下发整改通知书、发纪律检查建议书或监察建议书等方式,督促有关地区、部门限期整改;对问题反映较多的地区或部门,上级纪检监察机关要对其党组织和纪委(纪检组)主要负责人进行约谈;对发现的重要问题及采取的处置措施,应及时向同级党委和上级纪检监察机关报告。

    第七条  各级纪检监察机关应严格执纪,对违反作风建设有关规定的党员、干部,综合运用廉政谈话提醒、批评教育、效能问责、组织处理和纪律处分等方式进行处理。对违反规定获取的不正当利益,依法予以收缴或纠正;对造成公共资金、资源浪费的,依法责令当事人退赔;涉嫌违法的,移送司法机关处理。

    第八条 对落实作风建设有关规定措施不力的,或在工作中弄虚作假、欺上瞒下的,以及管辖范围内“四风”问题严重、群众反映强烈的,要追究有关地区、部门党委(党组)的主体责任。对压案不查、瞒案不报的,要追究有关地区、部门纪委(纪检组)的监督责任。

    第九条  对主动认识错误并及时纠正错误、挽回损失的,可视情节从轻或减轻处理;对故意隐瞒事实或隐匿证据,干扰阻碍监督检查的,从重处理。

    第十条  对监督检查处理结果不服的,可按照相关规定向有权机关提出申诉。受理机关应当依据有关规定受理并作出结论。申诉期间,不停止处理结果的执行。

    第十一条  作风建设监督检查和问题处理结果情况,作为落实党风廉政建设责任制检查考核、民主评议政风行风、绩效考评的评价内容,作为党员干部评先评优、选拔任用、廉政审查和所在单位考核评比的重要依据。

 

第四章  组织领导和工作纪律

    第十二条  监督检查工作实行统一领导、分级负责。各级纪检监察机关在同级党委和上级纪检监察机关领导下,负责职责和辖区范围内的监督检查工作。

    第十三条  纪检监察机关组织开展监督检查工作时应制定方案、严密组织,突出主业、严肃执纪,坚决查处违规违纪问题。

    第十四条  各级纪检监察机关要加强组织协调,建立与财政、审计、税务、外事、公安、信访、机关事务管理等部门信息沟通、情况通报、移送和协查违规违纪线索等相关制度。

    第十五条 各级纪检监察机关要认真落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求,研究解决作风建设中出现的新情况、新问题,改进方法,创新载体,提高监督检查工作的科学化水平。

    第十六条  监督检查工作人员要认真履行职责、严守纪律,不得泄露监督检查的有关信息和内容,不得对监督检查发现的问题隐瞒不报、压案不查,不得接受被检查地方、部门及其工作人员任何形式的礼品、礼金、宴请、健身和娱乐活动等。对违反工作纪律的人员,视情节轻重,给予组织处理或纪律处分。

 

  第五章      附则

    第十七条  各级纪检监察机关可根据本暂行办法,结合实际制定具体实施细则。

    第十八条  本暂行办法由中共福建省纪委、福建省监察厅负责解释。

    第十九条  本暂行办法自印发之日起施行。


 

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